在全面推进乡村振兴的时代浪潮中，牙克石市积极践行习近平总书记关于“三变”“三位一体”改革的重要论述，按照呼伦贝尔市关于农业农村改革的决策部署，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进“三变”“三位一体”改革，探索出一条具有地方特色的农业农村现代化发展之路，为乡村振兴注入强劲动力。
“三变”改革作为牙克石市推动农业产业升级、促进农民增收的关键举措，我市根据地区实际，积极推进集体经济产权制度改革，全市现有村集体经济组织41家，已确定集体组织成员21994人。现有流动资金5397万元、资产9596.76万元、集体受益土地资源83.93万亩。各集体经济组织实行以规模承包为主的土地发包模式，耕地大多由规模农场耕种，农场租赁村集体土地规模化经营，充分发挥了机械化、规模化优势，极大地增加了集体收益，促进资源有效聚集。
按照呼伦贝尔市党委、政府关于“三位一体”综合合作组织建设的安排部署，我市确定牧原镇和免渡河镇作为改革试点地区，在牧原镇建立以镇党委、政府领办的“三位一体”综合合作组织，在免渡河镇建立以供销合作社领办的“三位一体”综合合作组织。已构建起比较完整的为农服务体系，在开展农业社会化服务、拓宽农资供给及农产品销售渠道、提供金融支持等方面发挥了重要作用。
“三变”改革激活农村资源要素，共享产业增值收益
按照《呼伦贝尔市推广农村牧区“三变”改革模式的实施意见》，牙克石市2024年首选5家村级组织，通过4种推广模式开展“三变”改革。一是土地股份合作型，牧原镇四十一股份经济合作社193户农户入股成立股份农场，耕地2672.22亩，2023—2024年盈利200余万元，股东每年分红约5000元。二是集体资产盘活型，通过盘活闲置集体资产，牧原镇永兴村租金收益23万元，股东每年分红约600元；免渡河镇丰收村增收81万元，股东每年分红约3620元。三是资金入股型，通过衔接资金项目入股牧原镇暖泉村每年收益近40万元，提供就业岗位20余个，收益用于困难家庭补助及公益事业支出。四是服务组织带动型，博克图镇雅鲁村依托乡村振兴衔接资金项目社会化服务功能2023-2024年实现利润1.8万元。
2025年我市计划新增5个村级组织开展“三变”改革工作，推广模式主要聚焦资源开发、资产盘活、主体带动三大类。博克图镇旗山村预计效益3万元；乌尔其汉镇西五旗村预计效益11.2万元；牧原镇新农村股份经济合作社预计效益22万元；乌奴耳镇伊列克得村预计效益6万元；免渡河镇团结村预计效益4.7万元。目前，5家新增村级组织已成立专班、制定方案，改革工作有序推进中。
“三位一体”改革构建为农服务体系，夯实合作发展链条
按照《呼伦贝尔市关于持续深化供销合作社综合改革开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作组织体系建设的实施意见》，将“三位一体”综合合作组织建设工作列入我市重点工作任务，不断强化为农服务体系建设。生产服务上，与农户签订社会化服务订单5万亩，全年可为农户节省生产支出125万元，与3家农机合作社签订半托管服务协议，计划全年在15万亩土地上实施深松、免耕、植保和割晒等服务，预计为农户节支70余万元；邀请中国农业科学院博士、黑龙江省畜牧研究院正高级研究员、奶牛金钥匙工程研究员共同组建畜牧“乌兰牧骑”，深入牧户进行现场调研。通过现场指导、答疑等方式对繁育、营养、兽医、流通等四大板块，与养殖户进行了深入探讨，在品种改良、科学饲养、病害防治等专业领域提出建设性指导意见。供销服务上，对接源头企业保供化肥1100吨，为农户节省生产成本16万元；设立为民服务超市，带量集采生活用品426单，为农户节省生活支出1.4万元；搭建销售渠道，销售水飞蓟、小麦4400吨，帮助农户增收81.2万。备春耕期间免费为社员提供化肥、种子等仓储服务，帮助农户节约仓储支出2.8万元；免费为社员提供场地进行种子挑选、化肥参拌、马铃薯种子切割等，满足3.2万余亩土地备春耕需求。信用服务上，与金融机构对接，帮助40余户社员解决资金难题，协调贷款2000余万元。劳务增收上，依托大型薯业公司用工需求，为村民提供劳务岗位210个，助力村民增加劳务性收入。延伸服务上，两家为农服务公司正加大电商平台建设力度，组建专业电商团队，开展助农直播，推广具有林区特色的林农产品；积极与中国供销石油有限公司对接，探索建立镇级农用石油销售网络，进一步降低农牧民生产成本。
聚焦示范引领，探索暖泉村综合改革试点新路径
暖泉村作为牙克石市农村改革示范村，从资源整合、资产盘活等方面入手，鼓励和支持农民以资金、资产入股成立合作社，通过对1.5万亩零散土地资源整合进行集约化、规模化经营，对零散资产统一管理、闲置资产对外租赁等方式进一步发挥资源集聚效益，有效增加集体收益。同时，利用牧原镇“三位一体”为农服务公司在生产、供销、信用服务方面的优势，通过带量集采农资、开展社会化服务、统销农副产品等服务实现农民降本增收。暖泉村的泉水、丰富的石灰石矿产资源以及地域性的旅游资源，通过村集体与“三位一体”为农服务公司合作开发经营，有望成为“三变”改革后村集体发展的优势产业。
牙克石市的“三变”改革与“三位一体”综合合作改革，是推动农业农村现代化、实现乡村振兴的重要举措。通过“三变”改革，激活了农村资源要素，让农民更多分享产业增值收益；“三位一体”改革构建了完善的为农服务体系，夯实了生产、供销、信用合作链条。未来，牙克石市将继续深化改革，不断探索创新，以改革为引领，推动农业农村高质量发展，绘就乡村振兴的壮美画卷。
编辑：董莹
编审：赵宗杰 张革
终审：刘畅 雷建军
总监制：肇慧茹